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内城，蓝领侍卫们见到长官都向前冲了，作为属下还有什么偷懒的理由？
众人一窝蜂将黑影扑倒，才看清那贼是个玉面青年。
接着两个侍卫压着青年贼手脚，第三人取出绳子，准备将他双手绑了，再押回步军统领衙门，待审讯后，照着大清律进行惩罚。
谁知这时身后有人怒喝：“都给我住手！”
张聚荃转头看去，十几个人，为首者青金石顶戴，身上穿着有老虎图案的褂子，每个人都手拿钢刀，似乎一言不合就会砍下来。
这人张聚荃认识，可不就是巡捕营前锋参领？
虽然张聚荃也是青金石顶戴、身穿虎纹披褂，看上去虽然两人官职不同，但官位品级是一样的？那也只是看上去，张聚荃这骁骑参领前头是还有两个字的：包衣，而前锋参领就是前锋参领，一个是从四品，一个是正四品。
因此，张聚荃倒是好声好气，准备开口解释，这被蓝翎侍卫压着的人，是个入室盗窃的贼。
对面巡捕营的前锋参领，却是直接挥手，将张聚荃要说的话打断。
“把人交给我们，这里可是外城，什么时候轮到步军统领衙门管闲事了？”
他可是第一眼就认出了这包衣骁骑参领的身份，太子爷手下的一只狗——作为大阿哥的人，这位前锋参领那是当然要和太子的人作对咯，管他有理没理，把事儿给他搅黄了再说。
结果张聚荃把人是给交了，但巡捕营却是连查都没查，直接把人给放了。这下子，骁骑参领心中那个气啊，把这事儿捅到总管上司那里。那步军统领总管也感觉没了面子——不就是一个贼嘛——便去找了兵部外侍郎，一来二去事情越闹越大，这案子被递交到了大理寺去。
大理寺那是什么地方？
是所有司法衙门的顶头衙门，非皇室或大案，人家可没那个闲情逸致受理。大理寺坐班的管事侍郎，直接将步军统领和巡捕营的诉求给驳回。
于是乎，第二天早朝时，一封来自步军统领的奏章，一封来自巡捕营的奏章，被敬呈到康熙的龙案上。
待看过后，康熙差点儿被气笑了。
当下立刻着人将口谕拟成圣旨：京师重地，人民商贾，四方云集。京城内外，统辖必有专责，消奸弥盗，商民才得安宁。今城内地方属步军统领管理，城外虽属巡捕三营，又属兵部督捕衙门管辖。内外责任各殊，互不相统，遇有盗案，反难辑查。嗣后，巡捕三营也令步军统领管辖。如此则京城内外一体巡察，责任